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released January 18, 2020

　▹　▹ ▹2▹0▹1▹9▹年▹，▹上▹海▹全▹市▹生▹产▹总▹值▹预▹计▹增▹长▹6▹%▹以▹上▹。▹2▹0▹2▹0▹年▹，▹这▹一▹数▹字▹预▹期▹在▹“▹6▹%▹左▹右▹”▹。▹参▹与▹审▹议▹或▹讨▹论▹这▹份▹政▹府▹工▹作▹报▹告▹的▹市▹人▹大▹代▹表▹和▹政▹协▹委▹员▹认▹为▹，▹前▹后▹“▹6▹%▹”▹的▹提▹法▹，▹体▹现▹了▹进▹中▹固▹稳▹，▹且▹有▹新▹意▹、▹有▹创▹新▹。▹

　▹　▹ ▹分▹析▹2▹0▹1▹9▹年▹经▹济▹情▹况▹时▹，▹应▹勇▹说▹，▹在▹高▹基▹数▹和▹经▹济▹下▹行▹压▹力▹加▹大▹的▹情▹况▹下▹，▹全▹市▹生▹产▹总▹值▹预▹计▹增▹长▹6▹%▹以▹上▹。▹在▹大▹规▹模▹减▹税▹降▹费▹总▹额▹超▹过▹2▹0▹2▹2▹亿▹元▹、▹影▹响▹地▹方▹收▹入▹增▹幅▹1▹1▹个▹百▹分▹点▹的▹情▹况▹下▹，▹地▹方▹一▹般▹公▹共▹预▹算▹收▹入▹增▹长▹0▹.▹8▹%▹。▹新▹增▹就▹业▹岗▹位▹5▹8▹.▹9▹万▹个▹。▹

　▹　▹ ▹数▹据▹还▹显▹示▹，▹上▹海▹的▹经▹济▹发▹展▹新▹动▹能▹持▹续▹增▹强▹。▹全▹社▹会▹研▹发▹经▹费▹支▹出▹相▹当▹于▹全▹市▹生▹产▹总▹值▹的▹比▹例▹达▹到▹4▹%▹，▹每▹万▹人▹口▹发▹明▹专▹利▹拥▹有▹量▹提▹高▹到▹5▹3▹.▹5▹件▹。▹新▹产▹业▹、▹新▹业▹态▹、▹新▹模▹式▹保▹持▹较▹快▹增▹长▹，▹新▹能▹源▹产▹业▹产▹值▹增▹长▹1▹5▹%▹，▹互▹联▹网▹业▹务▹收▹入▹增▹长▹3▹0▹%▹以▹上▹。▹平▹均▹每▹个▹工▹作▹日▹新▹注▹册▹企▹业▹1▹4▹7▹6▹户▹、▹增▹长▹1▹2▹%▹。▹

　▹　▹ ▹同▹时▹，▹经▹济▹结▹构▹持▹续▹优▹化▹。▹上▹海▹的▹第▹三▹产▹业▹增▹加▹值▹占▹全▹市▹生▹产▹总▹值▹的▹比▹重▹达▹到▹7▹0▹%▹以▹上▹，▹战▹略▹性▹新▹兴▹产▹业▹制▹造▹业▹部▹分▹产▹值▹占▹工▹业▹总▹产▹值▹的▹比▹重▹提▹高▹到▹3▹0▹%▹。▹

　▹　▹ ▹稳▹中▹包▹含▹的▹新▹意▹和▹创▹新▹，▹来▹自▹自▹贸▹试▹验▹区▹建▹设▹的▹新▹突▹破▹。▹2▹0▹1▹9▹年▹，▹上▹海▹自▹贸▹试▹验▹区▹临▹港▹新▹片▹区▹正▹式▹设▹立▹。▹新▹片▹区▹新▹设▹企▹业▹4▹0▹2▹5▹家▹，▹签▹约▹重▹点▹项▹目▹1▹6▹8▹个▹、▹总▹投▹资▹8▹2▹1▹.▹9▹亿▹元▹。▹同▹时▹，▹创▹新▹也▹体▹现▹于▹上▹海▹证▹券▹交▹易▹所▹设▹立▹科▹创▹板▹并▹试▹点▹注▹册▹制▹顺▹利▹落▹地▹。▹科▹创▹板▹受▹理▹2▹0▹5▹家▹企▹业▹上▹市▹申▹请▹，▹7▹0▹家▹企▹业▹成▹功▹上▹市▹，▹筹▹资▹额▹达▹到▹8▹2▹4▹亿▹元▹。▹

　　 展望2020年，投资、消费、出口，仍被列为上海稳增长的关键、基础和支撑。

　　 “力争全年工业投资继续保持两位数增长。”上海市人大代表、市发展和改革委员会主任马春雷说，“支持推动特斯拉、中芯国际、和辉二期、华力二期、大众纯电动汽车工厂等重大产业项目竣工投产和产能提升，加快推进华为研发中心、积塔半导体、国能新能源汽车、超硅半导体等重大项目建设进度。”

　　 在他看来，2020年，上海还要抓住国家金融业对外开放机遇，加快吸引一批全球资产管理公司等标志性的外资金融机构落户，推动一批总部型金融机构和银行理财子公司等功能型机构在沪设立。同时，上海要保持房地产市场“量升价稳”态势。

　　 讨论政府工作报告的上海市政协委员认为，着力提高投资强度和密度与挖掘消费市场潜力要并行不悖。“上海加快推动‘首店经济’‘夜间经济’，打造国际消费城市的同时，推动线上线下融合的‘智慧商圈’创新发展，也很重要。”民革上海市委拟向正在举行的政协上海市第十三届委员会第三次会议提交相关提案。

　　 在培育经济发展新动能方面，上海不仅在传统领域下功夫，在“人才”和“法治”两个环节，也将精准发力。

　　 “人才是第一资源。”应勇强调，上海将加快建设国际人才高地，加快形成更具竞争力的人才集聚制度。

　　 马春雷代表分析，除了打造更具吸引力的人才发展环境，制度建设在“以开放促改革促发展”方面还有更多潜力可挖。他建议，推动利用外资提质增效，全面落实外商投资法和国家利用外资重大政策，积极构建面向全球的双向投资促进工作网络，完善投资促进和服务外资企业长效机制。

　　 “营商环境就是竞争力、生产力，哪里的营商环境好，人才、资本就向哪里流，这是上海的‘名片’。”上海市人大代表张润斌说。

　　 据介绍，2020年，上海将继续对标世界银行营商环境报告指标、对标国家营商环境评价指标和对标国际先进水平，深入推进市场化、法治化、国际化营商环境建设。

　　 在此间举行的上海市十五届人大三次会议上，还将审议《上海市推进科技创新中心建设条例（草案）》，依法支持创新和保护创新，也是进中固稳的重要一步。

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